La Legge 29 dicembre 2025, n. 198, di conversione del D.L. 31 ottobre 2025, n. 159, in vigore dal 31 dicembre 2025, modifica in più punti il Testo Unico sulla sicurezza (D.Lgs. 81/2008). Alcune misure riguardano i cantieri edili, altre si applicano a tutte le imprese con lavoratori. Alcune sono già operative, altre attendono ancora i decreti attuativi: per questo è utile distinguere.
I 5 punti chiave della riforma
- Badge di cantiere con codice anticontraffazione
Le imprese che operano nei cantieri edili in appalto o subappalto, pubblico o privato, dovranno dotare i lavoratori della tessera di riconoscimento già prevista dal D.Lgs. 81/2008 (artt. 18 e 26) con un codice univoco anticontraffazione, utilizzabile anche in formato digitale tramite strumenti interoperabili con la piattaforma SIISL. L’obbligo riguarda anche i lavoratori autonomi e sarà esteso ad altri ambiti a rischio elevato, da individuare con decreto.
Attenzione ai tempi: la piena operatività dipende da un decreto ministeriale attuativo che, alle fonti consultate a settembre 2026, non risultava ancora pubblicato. Fino ad allora resta in vigore la tessera tradizionale, con fotografia, generalità e indicazione del datore di lavoro. La sanzione per ogni lavoratore privo di tessera va da 100 a 500 euro. - Patente a crediti: sanzioni e decurtazioni più severe
Per operare nei cantieri temporanei o mobili servono la patente a crediti e un punteggio di almeno 15 crediti. Cosa cambia:
- la sanzione per chi opera senza patente o con punteggio inferiore a 15 ha ora un minimo di 12.000 euro;
- per gli illeciti commessi dal 1° gennaio 2026, ogni lavoratore irregolare comporta la perdita di 5 crediti, indipendentemente dai giorni di impiego, con un credito in più se ricorrono aggravanti (ad esempio stranieri privi di titolo di soggiorno o minori in età non lavorativa);
- la decurtazione scatta con la notifica del verbale di accertamento e non più con l’accertamento definitivo;
- in caso di infortunio mortale o con inabilità permanente, le Procure trasmettono le informazioni all’INL per valutare la sospensione cautelare della patente (massimo 12 mesi);
- la notifica preliminare di cantiere deve indicare anche le imprese in subappalto.
- Aggiornamento dell’RLS anche nelle imprese sotto i 15 lavoratori
L’obbligo di aggiornamento periodico del Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza viene espressamente previsto anche per le imprese con meno di 15 lavoratori. Durata e modalità saranno definite dalla contrattazione collettiva nazionale, in base alla dimensione dell’impresa e al livello di rischio. Restano invece i minimi già vigenti: 4 ore annue da 15 a 50 lavoratori, 8 ore oltre i 50. Va quindi verificato il CCNL applicato. - Sorveglianza sanitaria: orario di lavoro, alcol e screening
- I controlli sanitari obbligatori, esclusi quelli preassuntivi, sono computati nell’orario di lavoro: non possono essere gestiti come permessi o assenze.
- Per le attività a elevato rischio infortuni è prevista una visita, prima o durante il turno, quando esiste un ragionevole motivo di ritenere che il lavoratore sia sotto l’effetto di alcol o sostanze stupefacenti. I criteri applicativi saranno precisati da un Accordo Stato-Regioni, previsto entro il 31 dicembre 2026.
- Il medico competente deve promuovere l’adesione ai programmi di screening oncologico previsti dai LEA.
- Vigilanza rafforzata
L’Ispettorato Nazionale del Lavoro orienta in via prioritaria i controlli sulle imprese in subappalto, pubblico o privato, anche grazie alle informazioni contenute nelle notifiche preliminari. È previsto un potenziamento dell’organico ispettivo, con circa 300 nuove unità tra il 2026 e il 2028. Le prime indicazioni operative sono nella circolare INL n. 1 del 23 febbraio 2026.
Altre novità per tutte le imprese
- Mancati infortuni (near miss): per le imprese con più di 15 dipendenti sono previste linee guida per l’analisi e la segnalazione.
- Fascicolo elettronico del lavoratore: sostituisce il libretto formativo e raccoglie le competenze acquisite con la formazione, integrandosi con il SIISL.
- Premi INAIL: dal 1° gennaio 2026 sono applicate in via provvisoria nuove aliquote di oscillazione in bonus per le imprese con andamento infortunistico favorevole. Non ne hanno diritto le imprese con condanne definitive per violazioni gravi negli ultimi due anni.
Le azioni immediate per l’azienda
- Verificare la formazione: controllare le scadenze dei corsi di lavoratori, preposti e dirigenti e programmare l’aggiornamento dell’RLS, verificando cosa prevede il CCNL applicato.
- Monitorare il badge: controllare che la tessera attuale sia completa e attendere il decreto attuativo prima di adottare soluzioni digitali.
- Presidiare la patente a crediti (imprese edili): verificare il punteggio e la regolarità delle comunicazioni preventive di assunzione, che oggi incidono direttamente sui crediti.
- Pianificare le visite: concordare con il medico competente un calendario che tenga conto dell’orario di lavoro e dei turni.
La corretta gestione di questi adempimenti tutela la serenità aziendale e la sicurezza del personale. Per capire come queste norme incidono sulla tua realtà, il nostro studio è a disposizione per un check-up dedicato.